Dividido em duas partes, o livro traz textos acerca da reestruturação das Universidades brasileiras, pois, de acordo com Roberto Santos, este “foi um dos marcos mais importantes da evolução do ensino superior e da história da pesquisa técnico-científica no Brasil”. Também estão incluídos na obra discursos e artigos referentes a assuntos com os quais o autor tem trabalho ao longo de sua carreira no serviço público brasileiro.
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